Pasėlių deklaravimo pradžioje – tempai nedideli

Nuo 2007 m. balandžio 11 d. prasidėjo Paraiškų tiesioginėms išmokoms už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus ir paramai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemones: „Agrarinės aplinkosaugos išmokos“, „Išmokos ūkininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, išskyrus kalnuotas vietoves“, „Natura 2000 išmokos ir su direktyva 2000/60/EB susijusios išmokos“, „Natura 2000 išmokos“ ir kompensacinėms išmokoms už saugomų teritorijų žemės ūkio naudmenas 2007 m. gauti, pateikimas.

Paraiškos tiesioginėms išmokoms gauti turi būti pateikiamos laikantis sąlygų bei terminų, nustatytų Tiesioginių išmokų už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus administravimo bei kontrolės 2007 m. taisyklėse, patvirtintose žemės ūkio ministro 2007 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 3D-135 „Dėl Tiesioginių išmokų už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus administravimo bei kontrolės 2007 m. taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 39-1457).

Tenka pripažinti, kad, nežiūrint į visų institucijų, atsakingų už savalaikį pasėlių deklaravimo 2007 m. darbų pasirengimą, pasėlių deklaravimo pradžioje atsirado nesklandumų, kurių pasėkoje žemdirbiai, atvykę į seniūnijas, negalėjo galutinai užpildyti paraiškų paramai gauti bei pateikti kitus paramai gauti reikalingus dokumentus.

Nemažai įtakos savalaikiam pasirengimui turėjo papildomų teisės aktų, susijusių su pasėlių deklaravimu, derinimas bei parengimas, kadangi padaugėjo priemonių, už kurias galima prašyti tiesioginių išmokų, skaičius. Nuo 2007 metų į bendrą paraišką už plotus įtrauktos ir Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės: „Agrarinės aplinkosaugos išmokos“, „Išmokos ūkininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, išskyrus kalnuotas vietoves“, „Natura 2000 išmokos ir su direktyva 2000/60/EB susijusios išmokos“, „Natura 2000 išmokos“ ir kompensacinės išmokos už saugomas teritorijas. Tačiau pagrindinė problema, iškilusi šio pavasario pasėlio deklaravimo pradžioje – vėluojantis žemėlapių, skirtų pasėlių riboms įbraižyti, pateikimas kai kurioms savivaldybėms. Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras, dėl užsitęsusių darbų, rengiant naujų spalvotų žemėlapių spausdinimo programą bei išskiriant žemėlapiuose specifines teritorijas, o taip pat dėl naujai įsigytos spausdinimo technikos dažnų gedimų, nespėjo laiku, t. y. iki kovo 23 d. pateikti visoms savivaldybėms spalvotus žemėlapius, kuriose žemdirbiai turi žymėti pasėlių plotus. Todėl skubos tvarka, siekiant pagrindinio tikslo – laiku atlikti pasėlių deklaravimą, lygiagrečiai su spalvotais žemėlapiais buvo atspausdinta ir nespalvotų žemėlapių. Pagal Žemės ūkio ministerijos (ŽŪM) turimą informaciją, balandžio 20 d. visos savivaldybės jau buvo aprūpintos žemėlapiais.

Turimais duomenimis, pirmosiomis paraiškų paramai tiesioginėmis išmokomis gauti pateikimo dienomis, Paraiškų priėmimui dar tik įsibėgėjus, kai kuriose seniūnijose buvo susidurta ir su techniniais nesklandumais. Keletas seniūnijų negalėjo užregistruoti paraiškų dėl neveikiančios kompiuterinės įrangos, dėl nepakankamo internetinio ryšio nevyko sutikrinimas su centrine duomenų baze bei duomenų perdavimas į šią bazę, paraiškų formose kai kurie langeliai negalėjo būti užpildyti kompiuteryje, kaip buvo numatyta. Tokios techninės kliūtys apsunkina sklandų Paraiškų patiekimo procesą, tačiau yra trumpalaikės ir nuolat sprendžiamos.

Manome, kad ateityje panašūs nesklandumai neturėtų pasikartoti, todėl, kartu su savivaldybių administracijomis ir savivaldybių asociacija, kurioms ŽŪM yra dėkinga už bendradarbiavimą, bus ieškoma bendrų sprendimų, kaip geriau techniškai pasirengti pasėlių deklaravimo procesui. Bus siekiama, kad savivaldybėms arba seniūnijoms būtų suteikta finansinė ir techninė parama, kad jos pačios galėtų spręsti visus su pasėlių deklaravimu susijusius klausimus, tarp jų ir žemėlapių pasėliams įbraižyti aprūpinimo problemą. 

Kaip informavo ŽŪM Bendrosios rinkos organizavimo departamento direktorius Rimantas Krasuckis, Žemės ūkio ministerija pasėlių deklaravimo nesklandumus numato aptarti gegužės 15 d. vyksiančiame susitikime su savivaldybių atstovais – merais, administracijų direktoriais, žemės ūkio skyriaus vedėjais. Pasėlių deklaravimo procesui pasibaigus bus surengtas pasitarimas su visomis institucijomis, susijusiomis su pasėlių deklaravimo bei paramos teikimo klausimais. Tikimasi, kad šiais metais išryškėję pasėlių deklaravimo nesklandumai ateityje nesikartos.

Apie visus techninio pobūdžio nesklandumus seniūnijų darbuotojai prašomi nedelsiant informuoti Pagalbos tarnybą (elektroniniu paštu: http://sd.alna.lt ir/arba telefonu: (8 5) 210 2810). Čia užregistruoti nesklandumai yra operatyviai sprendžiami, o seniūnijų darbuotojai apie tai informuojami.

Seniūnijų darbuotojai, iškilus kitokio pobūdžio klausimams, prašomi kreiptis į Nacionalinę mokėjimo agentūrą, kurios centrinėje būstinėje bei kiekviename Kontrolės departamento teritoriniame skyriuje paskirti atsakingi asmenys teikia informaciją tiek paraiškų priėmimo metu, tiek ir iškilus atskiriems klausimams, susijusiems su pasėlių deklaravimo informacinės sistemos naudojimu, administravimo taisyklių nuostatomis ar procedūromis.

Pagal Žemės ūkio ministerijos gautus duomenis, pasėlių deklaravimo ir paraiškų teikimo tempas įsibėgėja ir susilygino su 2006 metų paraiškų teikimo tempu. Tikimės, kad iki šiol pasitaikę nesklandumai nesutrukdys Paraiškų surinkimo procesą sėkmingai užbaigti iki birželio 15 dienos.