2002 metais Lietuvos Respublikos Vyriausybė patvirtino elektroninės valdžios (toliau – e. valdžia) koncepciją, kuria siekiama panaudojant skaitmenines technologijas gerinti viešųjų paslaugų teikimą valstybės ir savivaldybių institucijoms, įstaigoms, Lietuvos Respublikos gyventojams, verslo subjektams. Įgyvendinant e. valdžios projektus siekiama reorganizuoti valdymo struktūrą, įdiegti e. valdžią tam, kad valstybės valdymas taptų atviresnis, demokratiškesnis, atskaitingesnis, efektyvesnis.
Žemės ūkio ministerija (ŽŪM) jau antrus metus iš eilės aktyviai dalyvauja e-valdžios diegimo procesuose. Praėjusiais metais VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centre (Centras) buvo sukurta kompiuterinė programa, leidžianti skaitmeniniu būdu įbraižyti sklypus žemėlapiuose ir užpildyti paraiškas tiesioginėms išmokoms gauti už deklaruotus pasėlius. Šiuo projektu siekiama decentralizuoti Europos Sąjungos ir nacionalinės paramos administravimą, paraiškų už pasėlius priėmimą priartinti prie žemdirbių bei sudaryti duomenų bazę – atlikti tiek paraiškų už pasėlius duomenų, tiek įbraižytų pasėlių skaitmenizavimą, siekiant kitais deklaravimo metais turėti „istorinius“ duomenis. Tai žymiai palengvintų bei paspartintų seniūnijų specialistų ir žemdirbių darbą. Sėkmingą šio projekto eigą lemia trys pagrindiniai faktoriai: informacinių technologijų infrastruktūra, kompiuterinės bei programinės įrangos pajėgumai bei specialistų ir žemdirbių kompetencija naudotis šiomis technologijomis.
Siekiant įvertinti naujos kompiuterinės programos efektyvumą praėjusiais metais dešimtyje seniūnijų buvo atliktas bandomasis projektas. Jis parodė, kad Lietuvos periferinėse vietovėse neturime reikiamos informacinių technologijų (IT) infrastruktūros – kompiuterinė programa reikalauja didelių kompiuterinių pajėgumų, o specialistams seniūnijose reikia gerokai daugiau laiko apmokymams darbui su šia programa. Atsižvelgiant į praėjusių metų rezultatus, šiais metais kompiuterinė programa buvo patobulinta taip, kad nereikalautų didelio internetinio ryšio pralaidumo. Prieš siūlant pradėti ją eksploatuoti, programa buvo patikrinta Sudeikių seniūnijoje Utenos rajone. Testavime dalyvavo VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centro, Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM, bei Sudeikių seniūnijos žemėtvarkos specialistai. Įsitikinus, kad programa sėkmingai veikia, buvo atrinktos 24 seniūnijos, turinčios bent 128 kbps interneto greitį (techninės pasirinktos seniūnijos galimybės interneto pralaidumui – 56 Kbps).
Deklaruojant pasėlius žemės ūkio veiklos subjektai, patenkantys į numatytas seniūnijas, turi kreiptis į žemėtvarkos specialistą savo seniūnijoje, kuris įbraižo laukų ribas žemėlapyje ir užpildo paraiškos duomenis. Žemėtvarkos specialistas seniūnijoje taip pat informuoja žemės ūkio veiklos subjektą apie suteiktą paraiškos ID ir žemėlapio (*.pdf formatu) bei paraiškos (*.xml formatu) duomenis išsaugo Centro duomenų bazėje. Toliau žemės ūkio veiklos subjektas kreipiasi į seniūnijoje dirbantį savivaldybės darbuotoją, kuris prisijungia prie Centro duomenų bazės, pagal paraiškos ID suranda žemės ūkio veiklos subjekto žemėlapio ir paraiškos duomenų rinkmenas ir paraiškos duomenų rinkmeną importuoja į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie ŽŪM informacinę sistemą. Seniūnijoje dirbantis savivaldybės darbuotojas paraiškos duomenų rinkmeną importuoja į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie ŽŪM informacinę sistemą ir atspausdina žemėlapį su įbraižytomis laukų ribomis.
Žemės ūkio veiklos subjektai, nepatenkantys į numatytas seniūnijas, tačiau norintys žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotų ribas įbraižyti žemėlapiuose ir paraiškas pildyti elektroniniu būdu, gali užpildyti prašymą ir išsiųsti jį paštu: VĮ Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras, V. Kudirkos g. 18, 03105 Vilnius.
Š. m. gegužės 5 d. turimais Centro duomenimis sugeneruotų žemėlapių skaičius 24 seniūnijose sudarė 2426, paimtų paraiškų skaičius – 632. Duotuoju momentu elektroniniu būdu įbraižyti žemėlapiai šiose seniūnijose sudaro 9 proc. Pastarosiomis dienomis pastebimas vis aktyvesnis elektroninis deklaravimas. Tad tikimasi panašaus tempo ir toliau. Vis dėlto gaunama ir nemažai pastabų bei nusiskundimų susijusių su deklaravimo nesklandumais. Į kiekvieną nusiskundimą yra operatyviai reaguojama – Centro darbuotojai važiuoja į seniūnijas, kur konsultuoja žemėtvarkos ir žemės ūkio specialistus dėl elektroninio pasėlių deklaravimo, tikrina internetinės taikomosios programos veikimą. Vienos iš dažniausiai sutinkamų problemų seniūnijose – lėtas interneto ryšys arba jo nebuvimas. Kai kuriose seniūnijose turima programinė įranga neatitinka minimalių reikalavimų ir pan.
Atsižvelgiant į nusiskundimus bei siekiant nestabdyti šių metų deklaravimo proceso, ŽŪM nusprendė dar kartą kiekvienoje iš 24 seniūnijų įvertinti esamą padėtį vietoje. Jeigu elektroninio deklaravimo tempai kels abejonių dėl pasėlių deklaravimo terminų pažeidimo, bus sudaryta galimybė seniūnijų specialistams tai atlikti įprastu būdu.
Pastebima, kad šiais metais bandomasis elektroninio deklaravimo projektas 24 seniūnijose yra įtakojamas dviejų pagrindinių veiksnių: prastos IT infrastruktūros (lėtas ryšys) bei nepakankama specialistų kompetencija naudotis naujomis technologijomis. Nacionalinio projekto RAIN, plėtojančio plačiajuosčio interneto tinklus į kaimiškąsias vietoves, vykdytojų teigimu, per šiuos metus su savivaldybėmis bus sujungta 70 proc. Lietuvos seniūnijų. Iki 2008 vasario mėnesio planuojama su savivaldybėmis sujungti visas seniūnijas, t. y. kiekvienoje seniūnijoje bus pastatyta plačiajuosčio interneto pastotė, kuri sudarys galimybes seniūnijoms jungtis prie plačiajuosčio ryšio. Tikimės, kad seniūnijos įvertins šio ryšio teikiamas galimybes, rodys iniciatyvą ir kitais metais prisijungs prie šio didelio pralaidumo ryšio tinklo. Siekiant kelti specialistų kompetenciją darbui su šia internetine taikomąja programa numatoma pastoviai vykdyti apmokymus. Jie bus pradėti iškart po šių metų deklaravimo darbų.
Žemės ūkio ministerija dėkinga rajonų savivaldybių administracijoms ir jų darbuotojams už pastangas operatyviai taisant pasitaikančius kompiuterinės technikos gedimus, teikiamas konsultacijas seniūnijų darbuotojams ir informaciją Žemės ūkio ministerijai bei Centrui apie nesklandumus.
Tikimės, kad pastangos įsisavinti naujas technologijas deklaruojant pasėlius bus svarus indėlis ateičiai, diegiant elektroninės valdžios galimybes Lietuvoje.
Žemės ūkio ministerija taip pat ragina žemdirbius aktyviai deklaruoti pasėlius. Nepaisant šalto ir vėlyvo pavasario paraiškų terminas nebus pratęstas – informacija deklaravimui turi būti pateikta iki birželio 15 d. Pavėluotai pateiktos paraiškos priimamos iki 2007 m. liepos 10 d., už kiekvieną pavėluotą darbo dieną galutinę paramos sumą mažinant 1 proc., išskyrus atvejus, nepriklausančius nuo pareiškėjo valios (pvz.: pareiškėjo mirtis, ilgalaikis profesinis nepajėgumas, stichinė nelaimė, padariusi stiprų poveikį valdai).
ŽŪM informacija.
kitos naujienos
|
